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“為了創(chuàng)新貿(mào)易發(fā)展方式，新華錦集團(tuán)打造了“青島市中小微企業(yè)外貿(mào)供應(yīng)鏈服務(wù)平臺”，為眾多中小微企業(yè)創(chuàng)造了新的生存空間，并取得了良好的效果。但由于缺乏相應(yīng)的配套政策和監(jiān)管模式，在稅務(wù)、海關(guān)、商檢的監(jiān)管過程中，企業(yè)難以獲得有力的政策和制度支持，從而一定程度上制約了外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)的快速發(fā)展。”全國人大代表、新華錦集團(tuán)董事長張建華在接受《中國經(jīng)濟(jì)信息》雜志社記者采訪時表示，為貫徹落實國務(wù)院關(guān)于 “支持外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)發(fā)展”的指示精神，希望國家能完善配套政策，支持外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)發(fā)展。

張建華介紹說，近些年來，中小微外貿(mào)企業(yè)遇到了諸多困難，部分企業(yè)依靠自身資源難以獨立發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計，山東中小微企業(yè)有32132家，占外貿(mào)企業(yè)總數(shù)的97.7%。中小微企業(yè)的發(fā)展，不僅需要政府的行政支持，更需要通過市場的方式搭建公共的服務(wù)平臺，提供全方位的增值服務(wù)。

在此背景下，新華錦集團(tuán)創(chuàng)新貿(mào)易發(fā)展方式，于2009年創(chuàng)建了我國北方首家國際貿(mào)易服務(wù)平臺——“青島國際貿(mào)易服務(wù)平臺”。在此基礎(chǔ)上，為整合更多的政策措施和服務(wù)資源，2012年2月，新華錦集團(tuán)與青島市商務(wù)局、青島市國稅局、中國進(jìn)出口銀行青島分行和中信保山東分公司共同打造了外貿(mào)一站式公共服務(wù)平臺——“青島市中小微企業(yè)外貿(mào)供應(yīng)鏈服務(wù)平臺”。在平臺帶動下，一方面促進(jìn)中小微外貿(mào)企業(yè)經(jīng)營模式調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)企業(yè)核心價值創(chuàng)造的內(nèi)生能力。另一方面客觀上可以促進(jìn)中小微外貿(mào)企業(yè)參與集約化經(jīng)營，推動其打造核心競爭力。目前，平臺已與3000家中小微外貿(mào)企業(yè)建立了合作關(guān)系，累計出口創(chuàng)匯5億美元。2014年，平臺服務(wù)范圍將拓展到全省，未來3至5年內(nèi)，力爭與5000家以上中小微外貿(mào)企業(yè)建立合作關(guān)系，累計出口創(chuàng)匯20億美元以上。外貿(mào)綜合服務(wù)平臺的建立打破了傳統(tǒng)的外貿(mào)經(jīng)營模式，實現(xiàn)了向融合式服務(wù)模式轉(zhuǎn)變的突破，可以更加有效地優(yōu)化產(chǎn)業(yè)組織形式，提高服務(wù)的集約化和專業(yè)化，提升產(chǎn)業(yè)整體競爭優(yōu)勢。

張建華認(rèn)為，在帶動中小微企業(yè)發(fā)展過程中，外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)也將實現(xiàn)三個戰(zhàn)略升級：一是由傳統(tǒng)意義上的普通外經(jīng)貿(mào)企業(yè)向現(xiàn)代化的綜合性跨國公司轉(zhuǎn)型;二是由低附加值的普通商品國際間買賣向高附加值的貿(mào)易服務(wù)型組織轉(zhuǎn)型;三是由低層次的物流服務(wù)提供商向高端的產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈整合者轉(zhuǎn)型。

張建華告訴《中國經(jīng)濟(jì)信息》雜志記者，經(jīng)過一年來的運行，當(dāng)前平臺在運營過程中遇到的最大問題，是由于缺乏相應(yīng)的配套政策和監(jiān)管模式，在稅務(wù)、海關(guān)、商檢的監(jiān)管過程中，企業(yè)難以獲得有力的政策和制度支持，從而一定程度上制約了外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)的快速發(fā)展。他建議國家有關(guān)部門借鑒日韓綜合商社運作經(jīng)驗，從產(chǎn)業(yè)重組、行業(yè)發(fā)展秩序重建的角度出發(fā)，完善促進(jìn)外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)發(fā)展的配套政策，健全法律法規(guī)和監(jiān)管模式，支持外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)發(fā)展，以更好地為中小微企業(yè)提供專業(yè)化服務(wù)。建議稅務(wù)、海關(guān)、商檢、商務(wù)等主管部門根據(jù)外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)的運作模式，修訂國稅發(fā)〔2006〕24號文，在自營出口和代理出口模式之外，將外貿(mào)綜合服務(wù)平臺開展的業(yè)務(wù)界定為“外貿(mào)供應(yīng)鏈服務(wù)平臺模式”，并制定與之相適應(yīng)的監(jiān)管政策。